Nueva Ley destinará más recursos a las regiones en Colombia
Después del debate legislativo de más de un año y medio, pero que en las últimas semanas se agudizó por la polémica en torno a la intención, del Gobierno Nacional de dar preferencias tributarias al fracking, el país estrena cambios del Sistema General de Regalías SGR, luego de que el presidente Iván Duque sancionara este miércoles la reforma que plantea estas modificaciones.
Con dicha ley, las regiones y municipios productores, al igual que los que tengan puertos por los cuales se movilicen productos como el petróleo o el carbón, pasarán de recibir una regalía del 11% a tener un ingreso del 25%; esto se logró, según dijo el congresista José Edilberto Caicedo, ponente de esta norma, “con un desahorro cercano al 20% y de ahí salió este dinero, clave para los territorios”.
Los recursos son provenientes de las compensaciones que pagan tanto las empresas explotadoras de hidrocarburos como de otros minerales, no son recursos nuevos; pero evidentemente, lo que sí se ha cambiado es la orientación de esos recursos con unas nuevas destinaciones que tienen un mayor impacto en el desarrollo de las regiones.
Este proyecto habla de la destinación de los recursos de producto de la explotación de hidrocarburos y de minerales, pero lo que es coherente es que producto de esos recursos se destine una parte importante, equivalente al 5% de todo el sistema, para protección ambiental, lucha contra la deforestación y mitigación de impactos ambientales producto de la explotación minera; lo que se pretende es lograr el desarrollo sostenible.
Se eliminó el artículo 210 que aunque no autorizaba el fracking ni lo negaba, sí establecía unas prerrogativas en caso de que se autorizara el fracking en Colombia para descontar un 40% de pago de regalías; pero ese artículo quedó eliminado de la reforma.
Este es uno de los mayores aportes de la ley de regalías, se eliminan 1.135 OCAD, órganos colegiados de administración de las regalías, las Alcaldías y los departamentos son los que van a viabilizar, a formular y a aprobar los proyectos que se ejecutan con los recursos de regalías, esta es una descentralización muy importante.
¿Cómo se evitará que los recursos terminen en proyectos innecesarios?
En el marco del proceso de formulación y aprobación de los planes de desarrollo de las entidades territoriales se identificarán y priorizarán las iniciativas o proyectos de inversión susceptibles de ser financiados con recursos de las Asignaciones Directas, la Asignación para la Inversión Local y la Asignación para la Inversión Regional del Sistema General de Regalías, atendiendo los principios de desarrollo competitivo y productivo del territorio y de los de planeación con enfoque participativo, democrático y de concertación.